【公告】中国海事局关于严格遵守他国有关航行规定的通报

各直属海事局，中国船级社，交通安全质量管理体系审核中心，各有关航运企业：

    2014年7月21日，一艘悬挂中国香港特别行政区旗的散货船“MV BULK INGENUITY”轮，在澳大利亚大堡礁北部水域偏离指定航线约2.7海里，澳方多次试图联络该船未果，后迅速采取行动予以阻止，避免了该船对珊瑚礁水域的影响。虽未产生严重后果，7月28日，澳方根据《1975年大堡礁海洋公园法》拘捕了该船船主和二副，并于7月30日由地方法院做出判决，对上述二人分别罚款4万澳元和8.5万澳元，创澳方此类罚金的历史纪录。

    大堡礁水域是世界环境保护极为敏感的水域，要求航经该水域的船舶严格遵守《1975年大堡礁海洋公园法》和《2001年大堡礁航行船舶安全和防污染措施条例》，澳方实施极为严厉的保护措施，包括严厉处罚。大堡礁水域每年平均发生2起水上交通事故，主要是搁浅和碰撞事故，人为因素是造成事故的主要原因。2010年4月2日在该水域搁浅并发生燃油泄漏的“Shen Neng 1”轮责任人被处以重罚及入刑。此外，中国籍船舶每年都发生多起在国外违反有关船舶定线制、防污染、限速、限吃水、船位报告、引航、值班等方面规定的行为，被查处或通报。

    为吸取教训，保障航行安全，保护海洋环境，防止事故发生，保护船东、船员利益，维护国家声誉，现提出有关要求如下：

一、船公司应加强内部管理和船员教育，提高从业人员安全意识和守法意识。船员应提前通过有效途径掌握拟定航线、拟进靠港口有关船舶定线制、防污染、限速、限吃水、船位报告、引航、值班等方面法律、规定和港章，并自觉遵守。驾驶人员要认真值班，保持正规了望，保障通信联络畅通，勤核船位，严格执行交接班制度，杜绝疲劳驾驶，保障航行安全，并接受当地主管机关监管。船公司应建立相应奖惩机制，确保各项规定落到实处。

二、当船舶、船员在国外受到不公正待遇，合法权益受侵害时，应及时向我国驻当地使领馆寻求帮助，同时报告船籍港海事管理机构。

三、各安全管理体系审核机构在对公司和船舶进行审核时，要强化对上述内容的审核。各级海事管理机构在对公司和船舶进行监督检查过程中，要督促提醒船公司和船舶、船员遵守当地相关法律和规定。

特此通报。

中华人民共和国海事局

2014年9月2日