船上集装箱绑扎是用码头工人还是船员？6家承运人发起上诉

大约60年前，运输用集装箱被发明且应用于国际航运中，但是集装箱在船上捆扎是危险且重要的工作，如何保证箱内货物完好无损并安全到达目的地，是一个现实的问题。

据搜航网获悉，包括Unifeeder，BG Freight，Samskip和Eucon在内的6家承运人向欧盟委员会正式提出上诉。声称国际运输工人联合会（ITF）和部分国家工会都在强迫船舶经营者使用码头工人，而不是由船员进行集装箱绑扎，这是限制性做法，违反了欧盟竞争法。

ITF多年来一直在寻求重新定义捆扎工作，这将意味着工会的岸上工人将在船长的监督下进行船上集装箱绑扎，而这以前是船员的职责。

据悉，这六家欧洲短途和支线运营商，其营运船舶都在560英尺以下，称这一改变在法律上是不可执行的，其限制了对绑扎活动的竞争，将带来额外的费用和货物作业的延误，并可能导致托运人改用公路运输。ITF声称码头工人所做的绑扎是更安全的，而各承运人对此论断表示异议。

以“码头工人条款”为中心的协议，是国际海事就业委员会（IMEC）谈判小组与ITF在国际谈判论坛（IBF）达成的协议的一部分。“码头工人条款”适用于IMEC成员的船员代理，从2020年1月1日开始生效。

根据ITF的说法，“码头工人条款”旨在确保由经过培训的熟练技术人员完成这项危险工作，来保护船员免受不安全操作和疲劳。

该协议涵盖了全球约15,000艘船舶，六家承运人争辩说，IMEC谈判小组并未代表他们“同意改变已有的工作惯例”，并声称该条款违反了欧盟禁令，并限制了提供服务的自由。

一位业内消息人士称，集装箱船上的绑扎工作经常“使船员面临安全问题”。该消息人士补充说，支线船操作员不想等待两三个小时让码头工人操作，他们希望立即进行绑扎，包括拔下所有冷藏箱的插头。

“所有的支线船主都在抱怨，主要是在北欧，在地中海，亚洲和美国也是如此。”该消息人士表示。他认为，在过去，船员通常会在船只靠岸前完成松绑操作，从而大大加快了货物装卸过程。

但是，正因如此，船员在执行绑扎任务时存在危险，其中强调了船员在移动中的船舶上工作的内在危险，在欧洲和美国曾发生过多次事故。

业内消息人士说，问题的一部分是码头没有雇佣足够的码头工人，因为他们知道，更便宜的船员会完成工作，从而降低了码头和船舶运营商的成本，而通常来自低薪国家的船员被迫长时间从事未经培训的工作。

在过去的几年中，至少有两名船员在完成绑扎作业时丧生，一名是在圣劳伦斯从“Maersk Patras”轮坠落到冰冻的水中；另一名在都柏林，当时该名船员在货物装卸作业中被压碎。