2020年世界人权日：法律必须维护海上人权

　　近日，HRAS首席执行官戴维·哈蒙德(DavidHammond)指出，自2014年4月建立“海上人权”组织以来，在整个海事行业中都还没明确认识到普遍适用于海上和陆地上的普遍人权的概念。尽管，海盗事件正在下降，但渔业中的奴隶制在很大程度上对公众是不可见的，海员被遗弃的案例也未得到充分报道。当今任何与工人有关的问题都与劳工权利和商业经济学相关。

　　另外，试图横渡地中海的移民人数也在不断增加，人们看到的是一些人，有时是儿童，从海里被拉出来的故事和画面：有的死，有的活。

　　这，迫使人们不得不考虑普遍的人权，如。"人人有权享有生命、自由和人身安全"和 "人人有权寻求庇护以免遭迫害"。

　　然而，对人权的关注与对移民涌入可能产生的经济和社会影响的关注交织在一起。大量的移民和难民可能会对东道国产生什么影响?这些问题使公众舆论两极化，造成了政治紧张局势，并使人们对海员履行其长期以来所受尊重的职责，即无论其身份如何，都要在海上救援遇险者的作用感到关切。

　　在欧洲关于移民和庇护的政治化议程中，一线欧洲成员国采取了一系列措辞，将民间社会非政府组织船只的搜救定为刑事犯罪，这体现在对救援船只的查扣和个人的逮捕以及取消搜救船只的船旗等。

　　COVID-19大流行

　　现在快进到2021年，COVID-19全球大流行席卷全球，暴露出在人权保护以及系统性和根深蒂固的不平等方面的巨大差距。

　　这次，受到关注的权利包括：“人人有权……自由选择工作，享有公正和有利的工作条件……”和“人人有权享有休息和休闲的权利，包括合理限制工作时间和定期带薪假期。”

　　它还对《2006年海事劳工公约》(MLC)进行了广泛的压力测试，这种方式很可能是在其最初起草时就没有想到的，并且随着海员换班危机的出现而显现。

　　由于与COVID有关的旅行限制，成千上万的海员被困在船上，无法回家，而其他人则被禁止上船。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(AntónioGuterres)将海员问题的严重性描述为“人道主义和安全危机，并且联合国主席呼吁所有政府在大流行期间将海员设定为“关键工作人员”。

　　2020年12月8日，国际劳工组织理事会呼吁就与COVID-19有关的海员危机采取紧急行动。它采取了一项特殊的行动，通过了一项决议，以解决海员因疫情大流行而被困在海上的困境。

　　“有关海事劳工问题和COVID-19大流行的决议”将海员权利问题置于国家考虑的最前沿。

　　重要的是，除MLC条款外，现在还明确强调了适用的人权文书和相关保护。关键段落是：“忆及有关国际人权条约和其他文书，包括《关于多国企业和社会政策的三方原则宣言》，根据该宣言，所有多国企业和国家企业在整个业务开展过程中均应尊重人权;”。

　　但是，这没有明确提到国家对基本人权的保护。对人权的“尊重”尤其反映了2011年《联合国工商业与人权指导原则》的第二支柱。

　　对人权的担忧与关于滞留在船上的海员的潜在经济和社会影响的辩论混杂在一起。生病或疲倦的海员会对公共卫生、海上船舶的安全以及全球贸易产生什么影响?

　　幸运的是，航运业现在已经团结起来，需要保护海员人权，但是出于公共卫生安全这些担忧，政府和公共卫生官员不愿让船员进行换班，并设定了一定的阻碍。

　　这种情况还没有得到满意的解决，但行业认识到海上人权概念的重要性是不可低估的，它超越了劳工谈判和商业风险的范畴。它为更好地进一步解决海洋环境中继续存在的其他侵犯人权行为，如海盗、奴役、遗弃、歧视和欺凌铺平了道路。

　　对“海上人权”的需求

　　海上人权组织已经认识到现在已经明确表达了对“海上人权”概念和叙述的需求，作为一个独立的民间社会慈善非政府组织，在过去的七年中已经定义，发展和共享了解决这一问题的法律和政策基础。明确适用和执行人权，并强调整个海洋环境中的保护差距。

　　尽管存在社会和经济压力，国际人权法提供了可强制执行的行为标准，但社会和经济压力却可能在公众辩论中占主导地位，并挑战个人不可剥夺的权利。

　　我们的非政府组织通过研究、宣传、调查和游说不断进行工作。迄今为止，一些重要的人权相关成果包括：

　　制定《日内瓦海上人权宣言》

　　与全球律师事务所Shearman&Sterling合作开发仲裁概念，以解决海上侵犯人权的问题

　　船旗国尊重人权的报告

　　制定中地中海非政府组织SAR行为守则

　　出版《海上剥夺自由国际指南》

　　建立失踪的海员和渔民报告计划。

　　编写教育材料和关于歧视，心理健康以及海员死亡对其家庭的影响的报告

　　报告太平洋地区全球渔业部门中渔民的福利和侵犯人权行为

　　宣传新西兰海员福利服务资金不足，从而解决了该问题。

　　在今天和每个的国际人权日，我们大家都应采取行动，承认以下第一项普遍人权：

　　“所有人类都是天生的，尊严和权利平等。他们有理智和良心，应该本着兄弟般的精神互相采取行动。”

　　来源： 沃燊海事