切实维护广大船员权益 多地海事部门开展海事劳工检查

　　为促进船员体面工作，按照中华人民共和国海事局统一工作部署，国内航行船舶和500总吨以下国际航行船舶的海事劳工条件检查于2021年5月1日正式开始。

　　5月1日，在国际劳动节到来之际，东莞海事局四名执法人员登上停泊于东莞港5、6号泊位的2万吨级多用途船“齐合11”轮，经过两个小时详细检查后，向该艘船舶正式签发国内首份海事劳工检查电子报告，国内海船船员从此将与国际航行船舶船员享受相同的工作和生活标准，告别“内外双标”的历史，这是广东海事部门深入开展党史学习教育，结合庆祝“五一”国际劳动节为群众办实事，切实维护广大船员权益的一项重大举措。

　　以往海事部门对船舶开展的安全检查可以形容为对船舶进行“常规体检”，目的是为了及时发现“病灶”，防止船舶“带病”运营。与此不同，海事劳工条件检查更多的是对船舶进行“深度扫描”，主要是督促船东全面落实改善船上工作和生活条件的主体责任，满足船员日益增长的各方面需求，促进体面工作，从而避免或消除隐藏在内的人为因素对船舶营运安全带来负面影响，防患于未然。

　　历时两个小时的检查中，除了常规的登上船舶驾驶台和深入高温的机舱内部，四名执法人员的足迹还遍布船员休息舱室、卫生间、厨房餐厅、洗衣房、健身房、医务室等，他们采取文书检查、现场巡查、翻阅记录和访谈船员等多种检查方式，对船上工作和生活条件进行了全面细致的检查，检查过程中通过海事监管指挥APP实时上传检查数据、图片等信息，并在检查结束时完成电子报告的签发，直接生成二维码发给船长，反馈检查结果并作为接受检查的证明，极大提高了工作效率，减少了船舶的行政负担。天津南疆海事局签发辖区首份海事劳工检查报告

　　5月1日，南疆海事局将《海事劳工条件检查报告》递交到“国电16”轮船长的手上，完成了首张海事劳工条件检查报告的签发。

　　海事劳工检查员按照海事劳工检查流程从船舶物质环境、船员体面劳动管理与操作等方面检查了船员工作生活环境，重点检查了船舶和船员的证书文件、船舶膳食服务、起居舱室、娱乐设施和健康安全保护等内容，并同相关船员进行了访谈。检查员针对检查发现的缺陷同船长或船员进行了有效沟通，并要求船东、船舶按照公约要求对缺陷进行整改。海事劳工条件检查有助于促进船员体面工作，得到了受检船员的积极响应。

　　在推动《海事劳工公约》全面有效实施，推进国内航行海船和500总吨以下国际航行船舶符合海事劳工标准的过程中，南疆海事局坚持下好先手棋、打好主动仗，积极作为，提前策划研究。

　　组织劳工检查员认真研究学习《海事劳工公约》(2006)和《推进国内航行海船和500总吨以下国际航行船舶履行(2006年海事劳工公约)实施方案》等内容，熟悉公约法规、掌握检查流程。率先开展试点检查工作，梳理形成检查重点，优化检查流程。组织召开海事劳工条件检查推进部署会，向辖区航运企业进行了宣贯，确保了海事劳工条件检查的顺利实施。

　　下一步，南疆海事局将在分析总结前期工作的基础上，积极探索，打造海事劳工条件检查南疆模板，为“走在前列、争当标兵”奉献南疆海事力量，贡献南疆海事智慧。

　　在“五一国际劳动节”这个特殊的时间节点，厦门海事局向上海中谷物流股份有限公司所属船舶“中谷雄安”签发海事劳工条件检查报告，该报告系厦门辖区向国内沿海航行船舶签发的首份《海事劳工条件检查报告》。

　　船员管理处、船舶监督处和海沧海事处三方联动组成检查组，首先召集全体船员召开首次会议，讲解宣贯海事劳工条件检查的背景、公约实施意义、检查范围和计划等。

　　检查组通过文件检查、现场巡查以及访谈海员等形式，按照“船员上船工作的最低要求”“就业条件”“起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务”“健康保护、医疗、福利和社会保障”和“遵守与执行”五个部分对船员工作场所、生活环境及相关设施，以及构成体面劳动的其他方面进行了详细检查。

　　本次检查特邀厦门海事局资深PSC检查官、海事劳工条件检查员曾青山老师现场教学，检查员们受益匪浅。

　　在检查工作完成后，检查组召开末次会议将检查中发现的问题向船方进行通报并提出纠正措施，同时出具了厦门海事局首份国内沿海航行船舶海事劳工条件检查的检查报告。

　　此次检查既是“五一国际劳动节”对船员劳动者的致敬，又标志着厦门辖区海事劳工条件检查工作正式拉开了序幕。下一步，厦门海事局将全面推进辖区适用船舶海事劳工条件检查工作，并通过建立长效机制增强辖区航运公司的履约意识，维护船员合法权益，切实保障船员体面工作、幸福生活，为促进船员队伍的可持续发展营造良好的社会环境。

　　5月1日下午，洋浦海事局在海南海事局船员处指导下将《海事劳工条件检查报告》递交到“兴通6”轮船长的手上，完成了海南自由贸易港首份《海事劳工条件检查报告》的签发，标志着海事劳工条件检查在琼拉开序幕。

　　在海南逸盛码头，洋浦海事局工作人员登上“兴通6”轮，分成三组，按照海事劳工检查业务流程，通过文件检查、现场巡查和访谈船员等形式，验证了该轮海事劳工条件检查自查自纠情况，对工作场所、生活环境及相关设施，以及构成“体面劳动”的管理和操作方面等116项内容进行逐一检查。

　　经过2个多小时的检查后，根据检查情况，海事局和船长船员召开末次会议，向船方反馈检查结果并提出进一步完善的工作建议，解答了船员提出的权益保障相关问题，最后检查组为该轮开具了《海事劳工条件检查报告》。

　　据了解，海南自由贸易港首份《海事劳工条件检查报告》的签发，进一步贯彻落实交通运输部海事局《推进国内航行船舶和500总吨以下国际航行船舶履行〈2006年海事劳工公约〉实施方案》，推进海南自由贸易港船员权益保障体系建设。

　　作为保障物流供应链稳定畅通的“关键工作者”，船员是建设海洋强国的主力军，疫情以来，160多万中国船员克服困难、坚守岗位，劈波斩浪，全力保障防疫物资和石油、粮食等重要生产生活物资运输，为全球抗击疫情作出了巨大贡献。

　　近年来，海事部门以建设人民满意的海事为目标，综合施策强化船员服务举措，充分发挥海上劳动关系三方协调机制作用，千方百计保障船员合法权益，船员职业发展环境不断优化。4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了新修订的海上交通安全法。修订后的海上交通安全法，进一步强化船员在船工作权益保障，新增海事劳工证书许可、船员境外突发事件预警和应急处置等制度，首次将船员权益保障写入国内法律，更为有效地维护船员权益。

　　海事劳工条件检查在“五一”国际劳动节启动实施，无疑将对进一步改善船员职业待遇，实现船员体面工作起到有力的推动作用。

　　来源：中国海事