租条船便出海 哪能没危险

　　11月3日凌晨，一艘海钓船在文昌海域失火沉没，2死3失踪11人获救的事故让人看后非常揪心。
　　海钓是一项高雅的休闲活动与高度刺激的竞技运动，与高尔夫、骑马，网球被列入四大贵族运动。近年来，作为我国最辽阔海域的海南海域渐渐成为数万钓友的向往钓地。然而，南国都市报记者走访后发现，与巨大市场潜力相比，由于缺乏规划和相关法规，市场又疏于管理，导致目前海钓市场存在不少问题。
　　几个喜欢海钓的好友，租条渔船或者游艇，没有任何安全防范措施，未经有关部门审批，擅自结伴出海钓鱼，哪有不危险的？
　　南国都市报记者 利声富
　　现状：三五好友租条船便出海
　　据一些“钓友”介绍，陵水的新村、黎安、分界洲岛、双帆石岛等都是非常好的钓点，鱼排和岸边都是钓鱼的好地方，筏钓、矶钓、滩钓皆可。三亚的铁炉港、亚龙湾、西岛等以及西部市县的莺歌海、八所、棋子湾、洋浦、新盈、临高角、马袅等都是海钓的好地方。特别是三亚，前来旅游的游客有不少都是冲着海钓去的。
　　但目前海钓市场存在的隐患却不少。出海者没有出海经验，和好友租艘渔船或者游艇就出海的不少。正是看准这一市场潜力，有的渔民不打渔时，干脆将渔船出租给海钓爱好者。由于从事生产的部分渔船条件相对简陋，安全系数较低，在海上容易遇到突发状况，没有相应求生技能的人员在船上，遇到类似事故时缺乏自救技能，很不安全。此前，海钓者在海上遇险的情况常有发生。
　　南国都市报记者走访发现，目前三亚、文昌等沿海地区，钓鱼爱好者租用各类船舶从事海钓的现象不少，根据距离远近每人价格也从200元-500元不等。
　　为印证目前海钓市场的混乱，南国都市报记者登录网页，随机拨打网上留下的联系电话发现问题真不少。
　　据接电话的男子介绍，他们是一家专门从事海钓的公司，从事海钓已经有几年了。2天1晚海钓4000元，钓具和饵料自备，所钓到的鱼归个人，但需提前交1000元押金。当记者问其公司具体地址在哪，欲到公司亲自交钱时，该男子表示，他们公司信誉很好，都是从网上支付。如果是一个人，需要组团到10个人才出发。如果是七八个人，可以考虑自己租条船出海，每小时租金1500元，再每人交100元购买保险就行了。
　　“我从没有出过海，且游泳也不是很好，能出海吗？”听记者这么一说，接电话的男子停顿了一下说：“也不用担心，我们的船员的水性都不错，且船上有救生圈。”“出海有风险吗，万一发生意外怎么办？”“不会的……”“这两天，在文昌海域一艘出海钓鱼的船沉没了，造成2死3失踪呢。”“这只是意外，这种情况不多见。”也许是不想失去一个顾客，该男子千方百计让记者快点报名，凑够人数，天气没问题的话明天就出发。
　　担心：没经验未经审批就出海
　　最让人担心的是，这些约上三五好友出海钓鱼者有的不仅没有出海经验，而且未经有关部门批准就擅自出海。
　　“租船出海钓鱼，绝大多数都是不合法的行为。”三亚市海洋与渔业局一位相关负责人表示，目前，许多出海玩海钓的行为并没有相关法律法规保护。首先，出海者必须持有边防和海洋渔业部门办理颁发的出海渔民证和渔业船舶普通船员专业基础训练合格证。而且，由于许多从事海钓的公司或者个人并没有专门的海钓船，通常是游船或渔船。无论是游船还是渔船，都不符合规定。按目前相关规定，游船不能捕鱼，因为没有捕鱼许可证；渔船不能载客，而钓友不是渔民。
　　据了解，目前，在海南从事海钓业务有旅游船公司、游艇俱乐部、私人游艇、海钓俱乐部以及部分渔民自己出租渔船为主。其中，旅游船公司、游艇俱乐部一般手续齐全，具备相应的营运资质。但私人游艇或者渔民私自出租渔船却是自行组织家人、朋友出海游玩垂钓。由于他们完全不具备营运资质，有的船舶船况又比较差、救生设备缺乏，安全隐患令人担忧，万一发生意外，将导致悲剧发生。
　　部门：相关管理办法仍制定中
　　对于目前海南海钓市场存在的问题，一位业内人士指出，海南海钓特点为“无组织、无纪律”，总体状况处于“无规划、无管理、无产业、无大产出”四无状态。
　　“在海钓等休闲渔业发展上，政府的管理可以说是比较滞后的。”三亚市海洋与渔业局一位负责人直言。
　　此前，在接受有关媒体记者采访时，海南省海洋与渔业厅有关负责人曾表示，海南省对休闲渔业的发展尚未制定明确的法规和制度，休闲渔业的注册登记、产业运行、市场监管、环境保护、治安管理等均无章可循。一年前，有关部门曾拟定休闲渔船管理办法，但目前全省性的休闲渔业管理办法尚未出台。
　　缺乏规划，没有法规，疏于监管，这就是目前海钓市场存在、急需解决的问题。