船员体检应该去哪儿？

随着海事部门关于船员体检新规定的出台，《国际旅行健康检查证明书》与《海船船员健康证》成为船员疑惑的焦点。从抵制重复体检的疑惑，到网上流传的王吉宣先生致李克强总理的信，国际旅行卫生保健中心似乎成了众矢之的，船员体检就应该去哪儿？我们不妨从国际卫生条例和海事相关国际公约中寻找答案。

　　《2006年海事劳工公约》对体检证书的要求是“主管当局应要求，海员在上船工作之前持有有效的体检证书，证明其健康状况适合其将在海上履行的职责”，同时“为了确保体检证书真实地反映海员的健康状况，主管当局应根据其将要履行的职责，并充分考虑到本守则B部分给出的适用国际性导则，与船东和海员组织协商后规定体格检查和证书的性质。”，此处的国际性导则指的是经2010年修正的《1978 年海员培训、发证和值班标准国际公约》。

　　由此可见，海事公约对船员的健康检查就是针对船员是否可以适应海员岗位而进行的适岗体检。目前海船船员健康证检查主要项目包括身高、血压、视力、视野、听力、色觉、语言、脊柱和四肢、职业限制和禁忌。此处所指的职业限制和禁忌包括餐饮服务船员肠道传染性疾病病原携带者、心脏血管疾病等系统性疾病。

　　真的船员只需体检这些项目吗？2010年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》中也有明确的表述，“没有任何健康条件限制的海员是否可能由于海上服务而使健康恶化，或可能使海员不适合该服务，或使其他船上人员的健康受到危害。”有此可见，针对传染病的体检十分必要，也是保证船员健康和履行海事公约的职责。船员的家属如何能放心自己的亲人与五名艾滋病患者长期密切接触而患者却不知自身患病，如何能知道在非洲感染的疟疾是否完全治愈，但是目前的海员健康证并不能涵盖相关要求，而《国际旅行健康检查证明书》就很好地体现了相关方面的要求，并且很多国际旅行卫生保健中心也已经开展船员职业健康体检，减少了船员的反复奔波。

　　说到这里就不得不提到防止疾病国际间传播的《国际卫生条例(2005)》，国家质检总局作为主管当局，具有根据本条例负责执行和采取卫生措施的权力和义务。《2006年海事劳工公约》对主管当局的表述为系指有权就公约规定的事项颁布和实施具有法律效力的条例、命令或其他指令的部长、政府部门或其他当局。有此可见，在卫生和预防传染病方面，国家质检总局也是主管当局。

　　其实，国家质检总局一直在履行国际公约方面走在前列，由国家质检总局翻译执行的《船舶检查及船舶卫生证书签发推荐程序(第一版)》可以看出，《2006年海事劳工公约》、《1949年船员在船上起居舱室公约(修订本)》(第92号)、《1970年船员在船上起居舱室(补充条款)公约》(第133号)、《1946年船员膳食与餐桌服务公约》(第68号)等均是船舶卫生检查所执行的国际标准和建议。我国还是国际卫生条例修改的提出者和重要参与者，为《国际卫生条例(2005)》的正式实施作出了贡献，多次受到世界卫生组织的好评。国家质检总局开展船舶空间微小气候监测已经近十年时间，有效地保证了船舶的公共卫生安全。

　　张念宏律师所写的“《2006年海事劳工公约》已经生效，中国准备好了吗”一文，要有效解决各类问题，必须加强顶层设计，抛开部门利益，加强专业管理。国际海事组织秘书长米乔普勒斯曾对海员这一职业评价说“没有海员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半的人会挨饿。“在我国从事海员的大多是家庭条件相对不好的打工人员，他们用每一滴汗水及一个个海上孤独的不眠之夜，所挣来的养家糊口的钱。”有关部门“不能因为部门利益使他们丧失了原来的上船机会，这对这些家庭而言，无疑是莫大的打击。”
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