执法人员在船 渔船发动想逃跑

    距离2014年伏季休渔结束仅剩半个月，善于灵活作业、隐蔽性更强的小渔船偷捕情况尤为集中。据市渔政监督管理局统计，截至目前，本市共抓获偷捕渔船260余艘，其中240余艘为小渔船。昨日，记者跟随市渔政执法人员一起巡查时，现场抓获一艘正在偷捕的小渔船。令人意外的是，该船主企图将执法人员困在船上自己逃跑，后在海上公安等部门合力下，最终控制住船长。

偷捕行为渐多天气不好时出海

     每年6月1日12时到9月1日12时，本市海域实施伏季休渔。根据规定，休渔期间除钓具作业渔船外，禁止其他作业类型渔船出海作业。然而每年此时，也是市渔政管理部门高强度工作的时期，海上执法人员24小时轮班待命，除日常巡查外，凡接到举报将第一时间赶赴现场。

     眼下，距离今年伏季休渔期仅剩半个月时间，渔民偷捕行为渐多。记者昨日在大连棉花岛综合执法码头看到，三四艘被抓扣的偷捕船停靠在码头边，其中一艘船身油着新漆的偷捕船格外抢眼。市渔政局海上执法处处长于政波介绍，这是前日执法人员在海上查获的渔船，这艘渔船刚从修整船坞下线，就开始偷捕，并且有意违规不刷船号。

    昨日一早，记者跟随市渔政局海上执法人员一起进行海上巡查。巡查方向既有偷捕集中海区，也有群众举报地点。于政波介绍，群众举报对偷捕管理起到了重要信息来源作用，但由于海上作业情况复杂，常出现举报地点和实际渔船偷捕地点不符的情况，一般由熟悉海况和捕鱼常识的渔民所举报的信息较准确。昨日巡查的目的地即来自渔民的举报。“今早海上雾气偏大，这无疑加大了巡查难度，不过越是这样天气，心存侥幸出海的人反而越多。”执法人员介绍，正常月份时，天气越好越利于海上作业，但休渔期，那些偷捕的渔船特别喜欢雾天视线不清时或夜间行动，目的就是躲避执法。不过,随着执法船更新换代，渔政船的雷达扫描仪器更加专业，雷达监测有效范围在12海里以内。

小船海上偷捕岸上有人接应

    当巡航船驶入金州新区葫芦套海域时，渔政船雷达监测船出现目标，执法人员迅速3人整队，驾驶快艇驶向可疑目标物。
  
    于政波介绍，今年休渔期前，渔业资源已呈现较紧张状态，大型拖网渔船普遍亏损。休渔期后，往年偷捕较集中的大型拖网船今年偷捕行为较少，而近岸小型渔船（即尾挂机船）偷捕较集中。最直观数据显示，截至目前，本市已累计抓捕渔船260艘，其中大型拖网船只有9对，其余均为小型尾挂机船。尾挂机船多为木质构造，不足10马力，在近岸海域通过底拖网、钓笼等方式偷捕虾爬子、海螺、螃蟹及海鱼等经济型水产品。作业人员多为海区附近居民，由熟悉海况、了解暗礁走势的人员负责出海，岸上则有人随时接应。

    由于尾挂机船具备较强的灵活性和隐蔽性，对渔政执法人员提出新的执法要求。渔政船的船体和吨位偏大，小型渔船一般选在近海作业，大型渔政船难以驶入。另外，渔政船目标明显，那些小船远远看到后立即掉头驶回岸边。特别是那些浅滩集中海域，小木船可直接抢滩上岸，所偷捕海产品则由岸上人员接应。而执法快艇无法抢滩，抵达渔船所在地时，常出现取证难的问题。

小渔船企图载执法人员逃跑

    当渔政快艇接近目标时，见是一艘正在挂笼偷捕作业的小渔船，执法人员当场责令小船停止偷捕行为。该偷捕人员态度较好，但希望能收回海上渔具后跟随执法人员一同返港。考虑渔民渔具成本偏高，执法人员尊重渔民意见，在小船上等待渔民收网。然而，意外发生了，该渔民收网后，企图将执法人员困于船上，启动马达逃跑。在渔政人员和海上公安联合配合下，最终将渔船控制，由渔政船、渔政快艇一道将渔船及其船主押送到旅顺口区北海渔港。按照本市自去年执行的“海查陆处”原则，该渔船交由陆地管理部门处罚，这样可以避免出现海上抓扣渔船却因利益关系海上放行的问题，也保证了对违规船只的公正执法。

    据船上执法人员介绍，暴力抗法属于偶发状况，在日常执法中每年仅出现一到两起，以外籍渔船抗法情况较多。记者在一份渔政执法记录视频中看到，2013年7月海浪较强的一天，渔政执法人员乘快艇试图靠近一艘大型拖网作业船，并责令该船停船。然而该船却加速行驶，船上4名渔民更是持带有锋利铁器的长棍分散在甲板上。当渔政快艇靠近时，船员竟将手中长棍举起攻击渔政人员。最后，渔政执法人员增派执法船，合力制止这起暴力抗法行为。