大中型执法船数量少 中国海洋硬实力仍滞后

7月10日，由中国社会学会海洋社会学专业委员会、中国海洋大学社会学研究所及社会科学文献出版社共同举办的《海洋社会蓝皮书：中国海洋社会发展报告No.1(2015)》发布会在北京与长沙两地同时举行。中国海洋大学法政学院教授崔凤在报告中指出，我国海洋执法技术装备虽然在近期获得了比较明显的改善，但大中型执法船数量少等问题仍然突出，无法满足海洋维权的需要。

中国海事局巡视船“海巡21”。资料图

崔凤认为，我国海洋科技、海洋经济、海洋军备等硬实力在近年来的提升固然有目共睹，但仍然明显滞后于我国海洋社会发展的迅捷步伐。

一方面，近年来我国海洋硬实力获得了一定提升，这体现在我国海洋执法维权空间的不断拓展上。改革开放之初，我国海洋执法维权的范围曾长期限于近岸，但时至今日，随着相应硬件设备的建设发展，我国已全面建立起对我国领海的定期维权巡航制度，并已于2008年赶赴亚丁湾海域，执行护航任务，执法维权空间已明显拓展并深化。

但另一方面，《中国海洋社会发展总报告》提到，海洋科技的关键领域中，自主知识产权的核心技术仍然匮乏。因此，目前，海洋硬实力不足仍然是制约我国海洋事业发展的明显短板。

谈及原因，专家提到，“我国之所以在海洋执法维权中面临一系列困难，从根本上说，还是因为军事力量建设步伐未能跟上。”

具体来说，海洋执法队伍离不开船舶、舰艇、飞机、遥感、信息传输等各层面的先进技术装备，同时也需要加大相关领域的科技研发力度，强大的国家军事力量是我国海洋维权的根本保障;而海洋科技研发离不开科研基地、实验室、科技服务平台等基础设施的建设。

对此，专家指出，“海洋经济、海洋科技等硬实力的建设应该更具针对性，并应注重专业领域科研技术人员所组成的海洋智库的建设，通过智库的建言献策，来进行海洋硬实力的有效建设。”

具体来说，海洋经济方面，应优化海洋产业结构，提高海洋产业的就业吸纳能力，实现陆域产业与涉海产业的协调发展，并在城市化的快速发展进程中，发挥城市集聚的就业拉动效应，提升涉海就业人员的数量与质量，繁荣我国海洋经济。同时，应充分利用国内外学术团体与科研机构的学术资源，建立各领域海洋政策制定的决策机制。